市公司举办煤炭综合监管信息平台建设及调度工

作者: www.9159.com  发布:2019-10-17

6月29日,市公司举办煤炭综合监管信息平台建设及调度工作培训。17座矿井的调度主任、调度员、煤炭综合监管信息平台建设负责人等53人参加。市公司副经理李双绪对培训提出要求。

发文单位:国家安全生产监督管理总局

忻州市继续推进煤炭资源整合,深入实施本质安全矿井创建活动,使煤矿本质安全水平不断提升。

煤炭综合监管信息平台是落实全省煤炭供给侧结构性改革的重要内容,是煤炭革命的重要内容,集团公司发文做了严格要求,市公司培训中心和调度指挥中心精心准备,举办了为期三天的培训,特邀中煤科工常州院熊发龙、赵永兴两位高级工程师进行专题讲座,重点从煤炭综合监管信息平台建设的目的和意义、综合监管信息平台的建设架构、技术方案、与现有煤矿各信息系统的集成等方面的问题进行了详细解读。

文  号:安监总规划〔2007〕166号

记者:这里是原平龙矿盘道煤业有限公司的调度指挥中心,在资源整合过程中,该矿投入了两亿元对煤矿的安全生产技术和设施进行了全面的升级换代,进一步提升了安全生产管理水平。

市公司调度指挥中心从调度日常汇报、创新调度工作方法、提升调度人员素质等方面进行了深入讲解,对煤矿调度信息化、信息网络技术在煤矿工作中的应用进行了说明。

发布日期:2007-8-8

原平龙矿盘道煤业有限公司是整合西梁和盘道两座小煤矿而组建的大型煤业公司,年生产能力由原来的20万吨提升到120万吨,矿井全部实现了机械化开采和信息化管理。

李双绪强调指出,煤矿调度指挥中心是煤矿的执行中心、决策中心、参谋中心,是煤矿连续均衡生产中枢,并对调度信息化培训工作提出四点要求,一是调度从业人员要通过定期培训提升业务能力,提高生产过程中的信息收集、整理、判断能力;二是调度从业人员不仅要有两年井下现场工作经历,还要对学历和专业严格要求,通过培训交流提高调度人员的责任意识和担当意识,主动工作,增强现场处置能力;三是培训工作要抓好抓实,牢固树立“培训不到位就是重大安全隐患”的理念,充分利用培训工作培养人才、发现人才,为煤矿安全生产保驾护航;四是要充分利用内 部媒体通报培训考试成绩排名,确保培训起到实效。

执行日期:2007-8-8

原平龙矿盘道煤业有限公司机电副矿长姚同华:在矿井的建设过程中,我们就注重了本质安全型矿井的创建工作,我们引进了国内一流的综采设备和安全监控系统,使我们的安全生产管理水平处于国内领先地位。

(调度指挥中心王晋明)

生效日期:1900-1-1

在煤炭资源整合中,忻州市在全市煤炭系统开展深化煤矿秩序整顿和创建本质安全矿井活动,严格落实煤矿企业安全生产主体责任,在所有煤矿建立“一岗双责、层层负责”管理机制,严格落实矿领导带班下井制度,对正在建设中的矿井实施全过程监管,严格规范现场行为,全面开展岗位达标、专业达标、企业达标活动,鼓励和引导煤矿引进更加先进的设施和技术,对已达标的矿井要求其向更高层次迈进,对煤矿的生产管理人员变过去的分散招聘为统一招聘,变分散培训为统一委托培训,全面提高煤矿从业人员整体素质。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察机构,各直属事业单位:

忻州市煤炭工业局副局长李新生:通过持续的本质安全型矿井创建工程,从根本上筑牢

  根据《安全生产“十一五”规划》确定的总体目标、重点工程和《2006年-2020年国家信息化发展战略》确定的我国信息化发展的战略重点,国家安全监管总局组织编制了《国家安全生产信息化“十一五”专项规划》。现印发你们,请结合本地区、本部门、本单位的实际情况,认真贯彻落实。

安全生产防线,为我市煤矿安全生产形势根本稳定好转提供坚强保障。 (责任编辑:张向斌)

  二○○七年八月八日

国家安全生产信息化“十一五”专项规划

  (国家安全生产监督管理总局 二〇○七年八月)

  前 言

  党中央和国务院高度重视安全生产工作,逐步建立和完善了国家安全生产监管、煤矿安全监察和安全生产应急救援指挥体制。随着安全生产监管、煤矿安全监察以及安全生产应急救援各级机构的逐步建立和完善,各级机构在“十五”期间结合安全生产监管、煤矿安全监察以及安全生产应急救援的实际需要开展了一些信息化基础性、起步性的建设工作,对全国安全生产监管、煤矿安全监察和应急救援工作发挥出了重要的支持和保障作用。但是,与国内一些行业信息化实际状况相比,还存在较大的差距,特别是信息化的基础资源(包括网络设施和数据资源)难以满足安全生产工作的实际需要。《安全生产“十一五”规划》指出,要“坚持安全第一、预防为主、综合治理”,“依靠科技进步,加大安全投入,建立安全生产机制,推动安全发展”。推进安全生产信息化是《安全生产“十一五”规划》的重要的内容。安全生产信息系统建设工程已列入《安全生产“十一五”规划》重点工程,国家信息化领导小组也已将国家安全生产信息系统列为“金安”工程,并列入2007年工作要点。因此,“十一五”期间对安全生产信息化工作来说是机遇与挑战并存,以信息化全面提升安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援指挥和煤炭行业安全管理的总体能力和水平,将会为全国安全生产形势的稳定好转发挥重要的保障作用。

  本规划是依据《安全生产“十一五”规划》的建设目标和内容,并按照《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《2006━2020年国家信息化发展战略》确定的指导方针编制的。本规划在对全国安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援指挥和煤炭行业安全管理信息化当前面临的形势与挑战进行全面分析的基础上,针对安全生产信息化存在的主要问题,提出了较长一个时期安全生产信息化建设的指导思想、原则和目标,以及主要任务。对于规划近期解决的问题,在“十一五”期间重点工程中作了部署。此规划是我国安全生产信息化建设的指导性文件,是“十一五”期间安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援和煤炭行业安全管理等各方面开展信息化建设的重要依据。

  目 录

  一、现状与问题

  (一)安全生产信息化现状分析

  (二)安全生产信息化面临的形势与挑战

  (三)安全生产信息化存在的主要问题

  二、指导思想、原则和目标

  (一)指导思想

  (二)基本原则

  (三)规划目标

  三、主要任务

  (一)网络基础建设

  (二)卫星通讯建设

  (三)数据库建设

  (四)应用系统建设

  (五)标准与规范建设

  (六)应用支撑平台与门户系统建设

  (七)系统支撑平台及安全保障系统

  (八)其他任务

  四、“十一五”期间重点工程

  (一)安全生产信息系统建设工程(“金安”工程)

  (二)安全生产应急平台建设工程

  (三)国家安全监管总局办公业务内网、政府网站群及其应用系统的升级扩容工程

  五、保障条件和措施

  (一)组织领导保障体系

  (二)建立健全项目制度保障

  (三)资金投入保障

  (四)技术保障体系建设

  (五)信息化基础装备保障

  (六)贯彻法律法规,确保信息安全

  六、投资估算

  一、现状与问题

  按照《全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规划纲要》,贯彻《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发(2002)17号),并根据国务院办公厅秘书局每年下发的政府系统政务信息化年度建设任务要求,“十五”期间,随着国家安全生产监督管理总局成立、各级机构逐步建立,也逐步开展了安全生产监管和监察信息化基础性的建设工作,主要包括信息网络基础、安全生产监管、监察应用系统和基础数据库的建设。由于各级机构组建不久,经费投入较少,各地、各级机构的安全生产信息化建设和应用水平发展不平衡,总体上处于起步阶段。

  (一)安全生产信息化现状分析

  国家安全监管总局在“十五”期间,先后实施了“国家安全监管总局综合政务信息系统”、“国家安全监管总局视频会议系统”和“国家安全生产基础调度与统计系统”建设项目,基本形成了基于互联网的外网、通过物理隔离和密码设备保障的总局机关内网和租用电信线路以视频会议为初期应用的资源专网。初步形成了符合国家电子政务“三网一库”建设格局的基础框架。各地部分安全监管监察机构基本上依托互联网建立了本地局域网,建立了一些基础性的资源数据库和应用系统。目前基本情况如下:

  (1)在网络建设方面

  ——基于互联网构建的国家安全监管总局外网系统,为工作人员获取信息、沟通联络和实现政务公开、服务社会提供了便捷条件;各级机构的本地局域网基本具备,主要用来连接互联网出口,为办公人员提供上网服务。

  ——“十五”期间,按照涉密网络建设的国家安全监管总局机关内网,实现了总局机关和部分事业单位接入,并通过隔离卡使内外网物理隔离。通过远程拨号和密码设备实现了47个省级安全监管部门、煤矿安全监察机构机要部门(单机)与总局内网连接,并在该网上实现了国家安全监管总局与省级机构间电子公文、调度传真及相关资料数据等的双向加密传输;省局还可以通过该网进入总局机关内网使用信息查询、邮件传输等各种功能。

  ——国家安全监管总局通过租用电信部门专线实现了与47个省级机构(包括22个省级煤矿安监局<其中2个分局>和32个省级安全监管局,<其中7个省级安全监管局与煤矿安监局合署办公>)的广域网连接,并开通了基于专网的视频会议系统。

  (2)在应用系统推进方面

  ——基于互联网建立的国家安全监管总局政府网站始建于2001年,经过不断建设,初步形成了向社会和公众发布安全生产信息、宣传安全文化、体现政务公开、提供公共服务,加大公众参与安全生产监管和煤矿安全监察的平台,同时成为链接国内外安全生产机构、提供安全生产信息服务的门户,并连续数年位居国务院政府网站前列。各地共有29个省级安全监管局(包括与安全监管部门联合办公的煤矿安全监察机构)、18个省级煤矿安监局和地区监察分局开通了政府网站。各级机构基本上依托互联网上的邮件服务系统,实现了信息传输和信息共享。

  ——基于互联网初步建立了为各级安全监管与煤矿安全监察机构日常使用的,主要包括安全生产快报、伤亡事故统计、行政执法统计、煤炭经济运行统计为基本功能的安全生产调度与统计系统。

  ——基于内网初步建立了包括内网综合信息平台、请示报告、会议通知、电子值班、网络会议等办公系统以及安全生产信息展现与查询系统,为国家安全监管总局机关提供了一个进行日常办公、实现信息共享的安全环境。

  ——部署在国家安全监管总局的内网和外网上政务信息报送系统实现了面向全国各级安全监管和监察机构进行政务信息的采集、存储和统计分析等处理,提高了政务信息化工作的质量和水平。

  ——部分省级安全监管部门、煤矿安全监察机构也进行了应用推进工作,与研发单位针对当地情况,采用适宜技术开发了应用系统:安全监管部门应用较多的是重大危险源监控系统,煤矿安全监察机构应用较好的是煤矿安全生产许可证管理和行政执法系统。上述应用系统对当地的安全生产信息化工作发挥了积极的作用。

  ——随着安全生产监管力度的不断提升,地方各级安全监管、驻地煤矿安监机构对于采用信息化手段需求迫切,一些单位进行了全省安全生产以及应急指挥信息系统的立项建设。包括网络系统、应用支撑平台、应用系统及数据库等内容。这些项目都处于设计或建设阶段,尚未投入实际运行。

  (3)在数据库建设方面

  开展了有关资源数据库的规划、部分标准的研究和制定等工作,基于国家安全监管总局内网和外网建立了部分安全生产监管与煤矿安全监察的基础数据库和专题数据库。

  (二)安全生产信息化面临的形势与挑战

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